LOS ANDES
ROVIRA
2007
INTRODUCCIÓN
En la Institución Educativa Felipe Salame de la vereda Los Andes, del municipio de Rovira, se han podido observar situaciones de emergencia de tipo natural, tecnológico, social y estructural de la planta física, que sumados a los antecedentes tales como: la toma guerrillera del caserío, el desbordamiento de quebradas, avalanchas e incendios forestales; han generado la necesidad de elaborar un plan de prevención y control de emergencias que permita afrontar correcta y oportunamente dichos eventos, sin poner en riesgo la salud y el bienestar de los estudiantes, docentes y las demás personas de la comunidad educativa.
De igual forma la resolución número 7550 de Octubre 06 de 1994, emanada del Ministerio de Educación Nacional , establece la obligatoriedad de las instituciones para que desarrollen y pongan en marcha un plan de prevención de emergencias y desastres con el animo de minimizar riesgos y evitar calamidades. Además éste plan deberá estar incorporado al Proyecto Educativo Institucional.
1. JUSTIFICACION
Teniendo en cuenta que el territorio Nacional esta expuesto a amenazas de tipo natural como: inundaciones, avalanchas, deslizamientos, sismos y volcanes, además de los riesgos tecnológicos, estructurales y sociales y, considerando que al sector de la educación le corresponde preparar a la niñez y a la juventud para afrontar inteligente y oportunamente lo que es inevitable y emplear todos los recursos posibles para evitar aquello que depende de acciones u omisiones humanas es necesario que la Institución Educativa Felipe Salame elabore y ejecute un Plan Escolar de Prevención y Atención de Emergencias y Desastres.
De acuerdo a lo establecido en la Constitución Política en el Art 95 enciso 2 “obrar conforme al principio de solidaridad social, respondiendo con acciones humanitarias ante situaciones que pongan en peligro la vida o salud de las personas”; los postulados emanados de la Directiva Presidencial Nº 33 del 8 de octubre de 1990, el Decreto Ley 919 de mayo de 1989, la Ley 115 de 1994 en sus artículos nº 5 – 23 y 73 y 84 acorde con los lineamientos señalados para el campo educativo por la Directiva Ministerial Nº 13 del 23 de enero de 1992, el sector educativo debe participar en los planes y programas de reducción de desastres y sus consecuentes efectos; y la Resolución Nº 7550 del 6 de octubre de 1994 por la cual se regulan las actuaciones del sistema educativo nacional en la prevención de emergencias y desastres.
La región donde se encuentra ubicada la Institución ha estado expuesta a desastres de tipo natural (avalanchas y sismos); tipo tecnológico (incendios); tipo social (enfrentamientos de grupos armados) y a nivel de la Institución, se cuenta con una amenaza de tipo estructural (debilitamiento de vigas y cielo raso) que pone en peligro la integridad física de las personas presentes.
Para la ejecución eficiente del proyecto se requiere incentivar a la comunidad educativa un espíritu de sensibilidad, comunicación y solidaridad para actuar de manera pronta, eficaz y organizada en casos de emergencia y desastres; elementos de convivencia que deben hacer parte de la formación integral de los ciudadanos, aún sin que se presente estos lamentables hechos.
2. OBJETIVOS
2.1 OBJETIVO GENERAL
Elaborar el proyecto de prevención y atención de riesgos y desastres de la Institución Educativa Felipe Salame y preparar a la comunidad educativa para reaccionar positivamente ante cualquier emergencia, disminuyendo así, las consecuencias negativas que se puedan presentar.
2.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS
v Diseñar procedimientos operativos en caso de incendio, terrorismo, avalancha, sismo, deslizamiento y daños en la estructura física.
v Dar a conocer a la comunidad educativa las rutas de evacuación de acuerdo a las posibles causas del desastre y al sitio donde se encuentren dentro de la institución.
v Reconocer los puntos de encuentro y los sitios destinados para los extintores.
v Realizar simulacros teniendo en cuenta las emergencias presentadas.
3. INFORMACIÓN GENERAL DE LA INSTITUCION
|
ITEM
|
DESCRIPCIÓN
|
|
Nombre de la Institución
|
FELIPE SALAME
|
|
Actividad económica
|
Establecimiento Educativo
|
|
Dirección
|
Vereda la Bella, los Andes Municipio Rovira
|
|
Teléfono
|
|
|
Horarios de trabajo para todo el personal:
|
Lunes a Viernes
|
INTEGRANTES COMITÉ DE EMERGENCIA
|
NOMBRES Y APELLIDOS
|
CARGO
|
TELEFONO
|
| |
Rector
|
3133831667
|
|
RICAUTE SÁNCHEZ LONDOÑO
|
Presidente J.A..C. La Bella
|
3133911271
|
|
DIANA ALEXI PATIÑO PATIÑO
|
Docente
|
3125373837
|
|
JORGE PERDOMO
|
Padre de familia
|
3138177742
|
|
NANCY GOMEZ HORTUA
|
Madre de familia
|
3136696144
|
3.1 UBICACIÓN Y PERÍMETRO
La Institución Educativa Felipe Salame está localizada en la Vereda La Bella –Los Andes del municipio de Rovira, departamento del Tolima a 18 Km de la cabecera municipal y 34 Km de la ciudad de Ibagué.
El sector en el cual se encuentra la institución es un caserío pequeño llamada La Bella, ubicado en el centro de la vereda Los Andes y al Sur Oriente de la cabecera municipal.
Se cuenta con estudiantes de nueve veredas (La Cauchera, El Cedral, El Pando la Joya, Las Mangas, La Primavera, Limoncito, El Paují, Camellon y La Osera), todas conforman un sector grande llamado Los Andes.
Para llegar a la Institución se debe abordar una carretera destapada que tiene servicio de transporte de buses por la empresa Velotax y jeeps por la empresa Cootransrotol que tiene un tiempo de recorrido de 50 minutos desde la cabecera municipal y 80 minutos desde Ibagué.
3.2 CARGA OCUPACIONAL
|
ÁREAS
DE
TRABAJO
|
NÚMERO DE TRABAJADORES Y ALUMNOS
|
|
Área Directiva
|
1
|
|
Docentes
|
7
|
|
Alumnos
|
180
|
|
Servicio Generales
|
0
|
|
Visitantes Promedio / día
|
15
|
|
TOTAL
|
203
|
3.3 CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LA EDIFICACIÓN
La edificación donde se encuentra actualmente el colegio tiene aproximadamente 27 años de construida y cuenta con un bloque de 4 salones, sala de profesores, rectoría, baños de docentes, laboratorio y sala de sistemas sobre la cual está construida la biblioteca. Contiguo se encuentra las instalaciones de la escuela que tiene aproximadamente 38 años de construida y consta de 6 salones, el comedor estudiantil y los baños tanto de primaria como de secundaria. Dichas instalaciones están construidas en bloque, sus cielos rasos en madera y laminas de eternit y sus puertas y ventanas son metálicas.
Las instalaciones con que cuenta la institución son:
v AGUA: Es tomada del acueducto de la vereda y se cuenta con dos tanques de almacenamiento.
v ELECTRICIDAD: Es tomada de la red Municipal.
v ILUMINACION: Cuenta con iluminación natural debido a que sus aulas tienen ventanas grandes.
v SISITEMA DE ALARMA: Se cuenta con un timbre eléctrico y una campana.
3.4 ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA RESPONSABLE DEL PLAN.
El Plan Operativo de Emergencias es responsabilidad de la rectora de la Institución Educativa Felipe Salame quien será la encargada de dirigir, coordinar e informar a todo el personal de la institución las labores de prevención y control de emergencias dentro y fuera de ésta, cuando sea necesario, a la vez debe realizar simulacros planeados y no planeados con el fin de mejorar y actualizar el presente plan operativo y de evacuación. En caso de ausencia de la rectora la persona encargada es el Presidente de la Junta de Acción Comunal quien vive contiguo al colegio.
4. IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS
Se realiza mediante el análisis de los tipos de amenazas que pueden afectar al colegio y personal que se encuentre dentro de sus instalaciones.
1.1.1.1
1.1.1.2 4.1 AMENAZA DE TIPO NATURAL
v AVALANCHA: Es un fenómeno natural que ocurre cuando hay represamiento de agua ocasionado por acumulación de diversos materiales (roca, arena, tierra, madera, etc.), siendo su causa principal la alta precipitación. Se puede presentar por la quebrada que pasa por el lado y el río Andes que pasa por el lado de la institución.
v MOVIMIENTOS SISMICOS: Es un fenómeno natural que aparece repentinamente, no define tiempo y lugar de ocurrencia. Los movimientos sísmicos se producen cuando la corteza de la Tierra se desplaza repentinamente a lo largo de una falla. La roca sometida a una gran presión se rompe y libera energía en forma de ondas sísmicas. Algunas vibraciones generadas son de gran magnitud y éstas podrían ser catastróficamente destructivas y arrasan ciudades enteras en cuestión de segundos.
4.2 AMENAZA DE TIPO TECNOLOGICO
v INCENDIOS: Fuego grande que destruye lo que encuentre a su camino si no se detiene a tiempo. Se podría originar por:
1. Almacenamiento inadecuado de materiales combustibles de tipo sólido (vidrio, cartón, plásticos, papel, icopor) y líquidos (gasolina, a.c.p.m.)
2. Cortos circuitos producidos por equipos eléctricos (computadores, fotocopiadora, impresoras, cafetera, nevera, ductería eléctrica, entre otros).
4.3 AMENAZA DE TIPO SOCIAL
v ENFRENTAMIENTOS DE GRUPOS ALZADOS EN ARMAS: Es una confrontación armada entre grupos que tienen diferencias ideológicas, políticas, económicas y sociales.
4.4 AMENAZA DE TIPO ESTRUCTURAL
v DESPRENDIMIENTO DE TECHO: Es la caída parcial o total de un estructura física superior que puede ocurrir por el deterioro de sus materiales.
5. IDENTIFICACIÓN DE RECURSOS
Los recursos internos y externos con los que cuenta la Institución para atender una situación de emergencia son muy escasos.
RECURSOS FISICOS: Se cuenta con un espacio (cancha) que puede emplearse como albergue y sitio de reunión en caso de presentarse alguna eventualidad, con una dimensión de 20 metros de largo por 10 metros de ancho.
RECURSOS HUMANOS: Se cuenta con el personal de docentes y alumnos que necesita capacitación para afrontar cualquier desastre, dentro de la comunidad se cuenta con el presidente de la Junta de Acción Comunal.
RECURSOS EXTERNOS: En la vereda donde esta localizada la institución no se cuenta con ningún grupo para la atención de emergencias y desastres. Se debe acudir a la cabecera municipal que está distante a 18 Km y a 34 Km la capital del Departamento.
INVENTARIO DE RECURSOS HUMANOS INTERNOS
|
NOMBRES Y APELLIDOS
|
CARGO
|
TELEFONO
|
|
EDGAR SANDOVAL
|
Docente
|
3112431047
|
|
NEYIBE NERIED GUTIERREZ
|
Docente
|
3134402479
|
|
EDER MIGUEL RUBIO R.
|
Docente
|
3123836985
|
|
LUZ GRACIELA RUBIO R.
|
Docente
|
3124832593
|
|
LILIANA MORENO AGUIAR
|
Docente
|
2715638
|
|
IRMA LICETH MAHECHA
|
Docente
|
2747807
|
La Institución requiere la consecución de recursos para afrontar futuras emergencias
INVENTARIO DE RECURSOS HUMANOS EXTERNOS ( ROVIRA)
|
TIPO DE RECURSOS
|
DIRECCIÓN
|
TELEFONO
|
|
Hospital San Vicente
|
Calle 4° No. 7-07
|
111-2880077
|
|
Bomberos Oficiales
|
Casa Cultura Alcaldía
|
119-2880473
|
|
Defensa Civil Colombiana
|
Calle 4° No. 1-27
|
2880500
|
|
Policía Nacional
|
Kra 3° con Cll 2°
|
112-2880101
|
|
Alcaldía Municipal
|
Kra. 1° No,2-56
|
2880066-2880068
|
INVENTARIO DE RECURSOS HUMANOS EXTERNOS (IBAGUE)
|
TIPO DE RECURSOS
|
DIRECCIÓN
|
TELEFONO
|
|
Hospital Federico Lleras Acosta
|
Cll 33 No. 4ª-50
|
2640888-2642711
|
|
Bomberos Oficiales
|
Estación
|
119 - 2611419
|
|
Defensa Civil Colombiana
|
Cra. 2ª No. 42-91
|
2645087-649919
|
|
Cruz Roja
|
Zona Ind. Papayo
|
2640034
|
|
Policía
|
Cra. 3 Cl. 21
|
112- 2611222
|
|
Comité Regional de Emergencias
|
Zona Ind. El Papayo
|
111- 2642033
|
|
Comité Local de Emergencias
|
Cra. 3 Calle 20
|
119- 2611418
|
6. PROCEDIMIENTOS OPERARATIVOS
6.1 AMENAZA DE TIPO NATURAL
6.1.1 ¿COMO ACTUAR EN CASO DE UNA AVALANCHA?
Antes de la avalancha
v Identificar los sitios donde se pueden originar avalanchas.
v Dar a conocer los sitios y los riesgos que se presentarían si no se toman las medidas preventivas.
v Dar a conocer las rutas de escape en caso de emergencia.
v En caso de poderse evitar la emergencia, ejecutar acciones como la reforestación de las zonas de riesgo, elaboración de barreras que disminuyan la velocidad del material.
v Construcción de diques en las zonas de riesgo.
v En caso de que el cause de los ríos disminuya verificar sus causas
v Informar al comité de emergencias de los represamientos existentes.
v Realizar simulacros de evacuación.
Durante la avalancha
v Activar la alarma y ordenar la evacuación inmediata hacia los sitios seguros
v Verificar que el personal haya salido de las instalaciones.
v Hacer las llamadas necesarias para solicitar ayuda.
Después de la avalancha
v Estar pendiente porque puede existir una segunda avalancha.
v Conformar grupos de ayuda en caso de que se requiera.
v Implementar un sitio en donde se presten atención a los afectados.
v Informar a los distintos organismos de emergencia sobre la situación presentada y cumplir con las orientaciones que se indiquen.
6.1.2 ¿COMO ACTUAR EN CASO DE UN MOVIMIENTO SISMICO?
Antes del movimiento sísmico
v Concienciar y dar a conocer al personal que ocupa la institución sobre los riesgos de posibles accidentes en la misma y la forma en que deben actuar en caso de presentarse este tipo de emergencia.
v Para evitar posibles accidentes ocasionados por la caída del cielo raso se requiere hacer una renovación pertinente.
v Asegurar las estanterías de archivo, reubicar los materiales, cajas y elementos que pueden caerse en caso de presentarse una emergencia de este tipo.
v Realizar mantenimiento preventivo a los tanques de almacenamiento de agua, los cuales deben estar siempre llenos.
v Todo el personal debe conocer la ubicación exacta de los mecanismos de cierre de las instalaciones de electricidad y agua, estos deben estar debidamente señalizados.
v Se deben hacer simulacros de evacuación, evaluarlos y tomar las medidas necesarias para afrontar este tipo de emergencias.
Durante el movimiento sísmico
v Mantener la calma.
v El personal ubicado en cada una de las dependencias previo conocimiento de los sistemas de cierre eléctrico y demás deben suspender su funcionamiento.
v Todo el personal se debe reunir en el sitio de encuentro, alejándose de ventanas, lámparas y estanterías próximas al lugar de trabajo.
v Para las personas que se encuentran en los niveles altos (biblioteca) siempre utilizar la escalera, no usar las ventanas ni lanzarse al vació.
v En caso de evacuación salir ordenada y rápidamente sin aglomerarse en la puerta de salida, bajar la escalera en fila y siempre por la derecha.
v Seguir siempre la señalización de emergencia y dirigirse al sitio de encuentro seguro.
Después del movimiento sísmico
v Estar alertas, luego del sismo se podría presentar nuevas réplicas.
v Dar aviso a los comités pertinentes.
v Revisar el estado de las vigas, columnas y muros, si estos están por derrumbarse salir cuidadosamente y no apoyarse sobre estos, ya que pueden caerse y ser atrapado
v Si alguien queda atrapado dentro de las instalaciones debe usar una señal visible o sonora para llamar la atención.
v Usar el teléfono durante las primeras tres horas solamente para informar sobre cualquier situación que ponga en peligro vida humanas.
v No pisar escombros y si se requiere moverlos ser cuidadosos evitar tumbar muros o columnas débiles, ya que puede estar soportando estructuras.
v Quedarse en el sitio de reunión hasta que pase la emergencia o el coordinador disponga lo contrario.
v Verificar el sitio de trabajo si este se encuentra en buenas condiciones reanudando sus actividades.
v No difundir rumores al resto del personal que puede causar alarmas o desconcierto.
6.2 AMENAZA DE TIPO TECNOLOGICO
6.2.1 ¿COMO ACTUAR EN CASO DE INCENDIOS?
Antes del incendio
v Conseguir algunos elementos indispensables en la conflagración tales como:
1. Extintores
2. Baldes
3. Mangueras
v Mantener en buen estado las fuentes de energía.
v Ubicar en un plano los equipos y elementos de extinción de fuego, teniendo en cuenta ubicación, clase y tipo de incendio a extinguir y rutas de evacuación, éste debe ser publicado cerca de la entrada principal del colegio.
v Clasificar los diferentes materiales de desecho y depositarlos en un lugar seguro.
v No almacenar combustibles ni materiales inflamables como gasolina, mecheras, entre otros.
v Realizar campañas de capacitación de prevención de incendios y protección del medio ambiente con toda la comunidad educativa.
v Mantener la institución limpia.
v Solicitar a la comunidad vecina el mantenimiento de los alrededores de la institución.
v Revisar al finalizar la jornada que no hayan quedado equipos encendidos.
Durante el incendio
v Asegúrese primero que existe un conato de incendio y no una falsa alarma.
v Comunique inmediatamente la emergencia a la Rectoría o secretaria quien a su vez iniciará la cadena de llamadas al resto del personal y a las entidades de emergencia.
v Se identificará que clase de incendio se presenta, si se puede controlar y si es factible dar la señal de alarma (tipo sonora) y se avisará a las entidades de socorro (Bomberos, Defensa Civil y Policía).
v Desconecte todos los aparatos eléctricos que estén a su alcance.
v El personal de alumnos y visitantes del Colegio deben ser orientados por el personal interno para la rápida evacuación a un lugar seguro.
v Procure retirar los objetos que sirvan de combustible al fuego.
v No se quede en los baños, cocina, áreas de trabajo y espacios confinados, ya que puede ser atrapado allí o presentar asfixia por inhalación de humo.
v Si el lugar está lleno de humo en la parte superior, salga agachado (gateando) cubriéndose la nariz y la boca con un pañuelo húmedo.
v Si su ropa se incendia no corra, arrójese al suelo y dé vueltas sobre su cuerpo. (auto – apagado).
v Recuerde siempre la instrucción dada y visualizada en el plano de evacuación.
Después del Incendio
v Todo el personal de la Institución Educativa Felipe Salame se reunirán en el punto de encuentro y verificarán nuevamente si se encuentra todas las personas que estaban dentro de las instalaciones y cuál es su estado.
v Mantenga siempre la calma y atienda las indicaciones de los grupos de apoyo.
v El personal de la institución no debe regresar al lugar del incendio hasta que se les de la orden de retorno a sus actividades.
6.3 AMENAZA DE TIPO SOCIAL
6.3.1 ¿COMO ACTUAR EN CASO DE ENFRENTAMIENTOS DE GRUPOS ALZADOS EN ARMAS?
Antes del enfrentamiento
v Al llegar al sitio de trabajo se debe observar todos los días si hay personas extrañas en los alrededores de la institución.
v Se debe orientar a los estudiantes de la presencia de personas extrañas en el caserío para adoptar las medidas necesarias.
v Mantener un canal de comunicación activo con los miembros de la Junta de Acción Comunal y la comunidad educativa para que informen de los hechos anormales que se presenten.
Durante el enfrentamiento
En caso de que se llegara a presentar una confrontación armada se debe adoptar algunas normas de protección básicas tales como:
1. Suspender las actividades que se estén realizando.
2. Conservar la calma.
3. Atender las instrucciones del personal docente.
4. Buscar un sitio seguro.
5. Tenderse en el suelo.
Después del enfrentamiento
Si no se presentan daños, ni victimas, se debe:
v hacer un trabajo de ayuda psicológica con los estudiantes para reestablecer la calma.
v No permitir el ingreso de los estudiantes al lugar de los hechos.
v Reanudar las clases cuando la situación este en completa normalidad.
v Se debe dar tiempo para que los padres de familia y/o acudientes se acerquen a la institución por los niños.
En caso de que se presenten heridos o victimas se debe:
v Activar el comité de apoyo local.
v Llamar a los organismos de socorro y emergencias.
v Evacuar el personal ileso a un sitio seguro.
v Prestar los primeros auxilios a los heridos.
v Reanudar las clases cuando la situación este en completa normalidad.
6.4 AMENAZA DE TIPO ESTRUCTURAL
6.4.1 ¿COMO ACTUAR EN CASO DE DESPRENDIMIENTO DEL TECHO?
Antes del desprendimiento del techo
v Hacer revisiones periódicas de las estructuras de madera, vigas y cielo rasos.
v Gestionar ante la administración municipal para que suministre los recursos o los elementos necesarios para el mejoramiento de la planta física.
v Concienciar a la comunidad a cerca del peligro que corren los estudiantes con estos hechos, para encontrar soluciones que minimicen los riesgos a corto plazo.
v Desarrollar estrategias para la consecución de recursos que permitan aliviar el problema mientras se le da solución definitiva.
Durante el desprendimiento del techo
En caso de que se desprendiera el techo; tal como puede darse en la actualidad por el estado de deterioro que se encuentra, se debe:
v Evacuar al lugar de encuentro a los estudiantes, guardando la calma y el orden.
v Buscar un sitio seguro para resguardarse en caso de que persistan los desprendimientos y no se haya podido evacuar.
v Llamar a los diferentes organismos de emergencia.
v Recuerde las instrucciones dadas en los diferentes simulacros.
Después del desprendimiento del techo
v Se debe prestar los primeros auxilios a las personas heridas.
v Impedir el ingreso de personas a los sitios de riesgo.
v Eliminar materiales o elementos en los lugares donde se llevo a cabo el desprendimiento que puedan representar algún peligro.
v Solicitar ayuda a la comunidad para conseguir los recursos que posibiliten la adecuación del lugar, a fin de normalizar las actividades.
ir arriba
7. RUTAS DE EVACUACIÓN
Las instalaciones de la Institución Educativa Felipe Salame, tiene dos (2) salidas: un portón esta destinado para la entrada y salida de los estudiantes de preescolar y primaria. El otro portón esta destinado para los estudiantes de secundaria.
Se determino que el punto de encuentro en caso de avalanchas, movimientos sísmicos, incendios y desprendimiento del techo es la cancha de microfutbol, que se encuentra ubicada equidistante de todas las dependencias de la institución. Las personas que requieran atención, el comité destinado se hará cargo.
En caso de una toma guerrillera, cada docente se debe quedar con sus alumnos en sus respectivos salones.
Las rutas de evacuación deben ser dadas a conocer a toda la comunidad educativa y hacer los respectivos simulacros.
